Este artigo desenvolvido pela Turck é um guia essencial para fabricantes e utilizadores de máquinas que necessitam realizar uma avaliação de riscos em máquinas interligadas. Aborda em detalhe as normas a serem seguidas, bem como os elementos cruciais que devem constar numa avaliação de risco deste tipo de máquinas.
O processo é descrito passo a passo, utilizando o exemplo de um sistema de paletização. O objetivo é garantir que a documentação inclui todas as informações necessárias para cumprir as normas relevantes. No final, existe uma secção de perguntas frequentes (FAQ) para esclarecer dúvidas.
A Diretiva Máquinas e a sua Aplicação
Desde 1993, as diretivas do mercado interno, de acordo com o Artigo 95 do Tratado da União Europeia, regulam a introdução e comissionamento de máquinas no Espaço Económico Europeu (EEE). Estas diretivas da UE, incorporadas no direito nacional, são especificadas por normas europeias harmonizadas.
A Diretiva Máquinas (2006/42/EC) destaca-se como a mais importante para a engenharia mecânica. De acordo com esta diretiva, uma máquina só pode ser colocada no mercado e comissionada no EEE se cumprir determinadas condições. Entre elas, o fabricante deve declarar que a máquina atende aos requisitos básicos de saúde e segurança de todas as diretivas relevantes. Além disso, é obrigatório fornecer manuais de instruções e a documentação técnica correspondente.
Dependendo dos componentes instalados na máquina, outras diretivas podem ser aplicadas, como:
- Diretiva de Equipamentos Sob Pressão, para máquinas com componentes pneumáticos ou hidráulicos;
- Regulamentos de explosivos, para máquinas utilizadas em atmosferas explosivas;
- Diretivas EMC, para garantir a conformidade com instalações elétricas e equipamentos que operam com eletricidade.
A Diretiva de Baixa Tensão já não está listada na declaração da máquina, pois as suas especificações foram integradas pela Diretiva Máquinas. Além das normas técnicas aplicáveis a cada máquina, os documentos técnicos para os produtos usados e as normas de grupo podem ajudar na implementação das especificações da Diretiva Máquinas. Exemplos incluem:
- ISO/TR 14121-2:2012, orientações práticas e exemplos de métodos;
- ISO/TR 22100-1:2015, relação com a ISO 12100 e normas tipo B e tipo C;
- ISO/TR 22100-2:2013, relação com a ISO 12100 e a ISO 13849-1.
Avaliação de Riscos em Máquinas Interligadas
O objetivo básico de uma avaliação de risco é identificar e descrever situações potencialmente perigosas e reduzir os riscos através de medidas adequadas. Mas como aplicar este conceito a máquinas interligadas? Mesmo que o risco de cada parte da máquina tenha sido avaliado individualmente, a interligação de várias máquinas pode gerar novos riscos, que requerem uma avaliação adicional.
Este guia foi desenvolvido para ajudá-lo a seguir os passos corretos na avaliação de riscos de uma máquina interligada ou num sistema de produção integrado (IMS). Como resultado, uma máquina interligada pode variar em tamanho e complexidade, combinando diferentes tecnologias. Portanto, é fundamental esclarecer o que se entende por máquina interligada ou IMS.
Definições de Termos
O texto a seguir contém muitos termos semelhantes, com significados exatos e de caráter técnico. Por isso, explicamos cada um deles.
Estimativa de risco
Uma estimativa abrangente da probabilidade e gravidade de lesão potencial ou dano à saúde em uma situação de perigo, com o objetivo de selecionar as medidas de segurança adequadas.
Avaliação de risco
Procedimento para analisar e avaliar o risco.
Objetivos de proteção
Os objetivos de proteção são especificamente derivados da avaliação de risco, que deve estar disponível para cada máquina e instalação.
Medidas de proteção
Equipamentos de proteção técnica, como cercas de proteção, barreiras de luz, consoles de duas mãos.
Sistemas de produção integrados (IMS)
Este termo refere-se a sistemas ou instalações compostas por uma combinação de várias máquinas. Sistemas de produção integrados também podem ser referidos como máquinas interligadas ou conjuntos de máquinas. Todos os termos são sinónimos, mas são usados em contextos diferentes. O termo “sistemas de produção integrados” é utilizado nas normas.
Máquina interligada
Este termo é usado de forma sinónima com IMS.
Conjunto de máquinas
O termo “conjunto de máquinas” também é utilizado como sinónimo de IMS e máquina interligada.
Máquina modular
Para os propósitos deste documento técnico e das normas citadas, uma máquina modular é uma máquina que pode ser removida de uma “cadeia de processamento” e operada de forma independente. A restante cadeia também pode continuar a ser utilizada.
Definição de Conjunto de Máquinas
De acordo com o Artigo 2, alínea a, da Diretiva Máquinas (DM) – quarto parágrafo: Um conjunto de máquinas ou instalações de máquinas é composto por duas ou mais máquinas ou máquinas parcialmente concluídas, montadas para uma aplicação específica.
Conjuntos de máquinas podem ser formados por duas unidades, como uma máquina de embalagem e uma máquina de rotulagem, por exemplo, ou de várias unidades que são montadas para formar uma linha de produção.
A definição de máquinas interligadas indica que as máquinas individuais são dispostas e controladas de tal forma que funcionem como um sistema coeso para alcançar um resultado comum. Para que um grupo de máquinas individuais ou parcialmente concluídas seja considerado um conjunto de máquinas, todos os seguintes critérios devem ser cumpridos:
- As unidades individuais são montadas para realizar uma tarefa comum, como a produção de um produto específico.
- As unidades individuais estão funcionalmente interligadas de modo que a operação de cada unidade afete diretamente a operação de outras unidades ou do sistema como um todo, requerendo, portanto, uma avaliação de risco para toda a instalação.
- As unidades individuais partilham um sistema de controlo comum.
Sistemas de Produção Integrados
A norma DIN EN ISO 11161 estabelece os requisitos básicos para que os sistemas de produção sejam considerados sistemas de produção integrados (IMS). Esta norma também define os requisitos de segurança para sistemas produtivos integrados ou máquinas interligadas. Referimo-nos a duas ou mais máquinas interconectadas para aplicações específicas, como a produção de peças ou montagens.
A norma especifica as recomendações para o design seguro, medidas técnicas de proteção e informações ao utilizador para máquinas interligadas. Não aborda os aspetos de segurança de máquinas individuais que possam ser integradas em sistemas interligados, uma vez que essas máquinas já podem estar certificadas.
Um conjunto de máquinas exige certificação pelo cliente final. Se o cliente não desejar implementar este processo, deve nomear um contratante geral para realizar todo o trabalho e certificar a máquina. O papel de contratante geral também pode ser assumido pelo fabricante de uma das submáquinas. A certificação por um contratante geral implica custos adicionais. Contudo, se houver pessoal qualificado disponível na própria empresa, recomenda-se a auto certificação.
Exemplo: Sistema de Paletização Automático
Um exemplo prático é um sistema de paletização, composto pela interligação de vários elementos, onde todas as máquinas são fabricadas por diferentes fabricantes. O cliente final é responsável pela montagem do sistema e, neste caso, também deve realizar a declaração CE para todo o sistema produtivo integrado (IMS).
Portanto, o cliente é quem deve conduzir a avaliação de risco.
Avaliação de risco de um sistema de paletização como um SGI
Que documentos são necessários?
O instalador da instalação deve reunir os seguintes documentos, e os seguintes aspetos devem ser discutidos:
- Funcionalidade da instalação/requisitos e especificações
- Grau de automatização/modo de funcionamento
- Limites/planos de localização/necessidades de espaço ao longo do ciclo de vida
- Interfaces entre as diferentes partes do IMS
- Fluxogramas
- Fornecimento de energia
- Operadores/pessoal de manutenção
- Documentação das sub-máquinas
- Registos de acidentes em sistemas semelhantes (opcional)
Embora facultativo, os registos de acidentes anteriores podem fornecer segurança adicional ao instalador do sistema no contexto geral. Especialistas em segurança no trabalho podem fornecer essa documentação.
Disposição e estrutura
A Diretiva “Máquinas” exige que o fabricante de uma máquina elabore uma avaliação de riscos. Um plano de instalação, sob a forma de um desenho, ajuda a estimar as dimensões da máquina e a identificar potenciais fontes de perigo. Recomenda-se que as áreas de trabalho sejam claramente mapeadas e definidas no plano de avaliação de risco.
Além disso, deve-se descrever os seguintes aspetos:
- O que está a ser feito em cada área?
- Quem está autorizado a trabalhar nessas áreas?
- Quando é que um trabalho será realizado numa área específica?
- Como a instalação deve responder em termos de tecnologia de controlo?
- E em caso de emergência?
- As máquinas individuais podem ser removidas do conjunto?
Descrição das situações de perigo em zonas de perigo
Os riscos associados à máquina interligada devem ser descritos. Para tal, recomenda-se descrever a situação de perigo com base em três critérios principais:
- Tempo
- Modo de funcionamento
- Fase do ciclo de vida da máquina
Estas perguntas comuns devem ser respondidas na avaliação de risco:
- O que pode acontecer durante o funcionamento normal?
- O que pode acontecer ao manusear o produto?
- Quais são os riscos durante a preparação de um novo produto (modo de aprendizagem)?
- O que pode acontecer em caso de falha?
- Quais os riscos durante a manutenção, limpeza, resolução de problemas ou substituição de ferramentas?
Por exemplo, pode haver riscos no robot, no transportador de correia ou no transportador de rolos.
Estimativa dos riscos
A estimativa dos riscos deve ser feita para cada ponto de perigo, considerando todas as fases do ciclo de vida da máquina. As questões a serem abordadas incluem:
- Qual a gravidade dos possíveis danos?
- Pode afetar quantas pessoas?
- Que tipo de ferimentos podemos esperar?
- O ambiente pode ser afetado ou a máquina pode ser danificada?
Outras questões a considerar:
- Quando e em que momento é necessário trabalhar na máquina?
- Com que frequência é necessário trabalhar nesses pontos de risco?
- Quanto tempo as pessoas passam nas zonas de perigo?
Autoridades de saúde e segurança no trabalho podem ajudar com estatísticas, relatórios de acidentes e comparações de riscos.
Na estimativa de risco, a possibilidade de evitar ou mitigar danos também deve ser considerada. A velocidade de movimentos perigosos é relevante, assim como a capacidade das pessoas afetadas evitarem o perigo.
Por último, deve ser avaliada a probabilidade de ocorrência do risco, levando em consideração os quatro pontos mencionados acima.
Definição dos objetivos de proteção e derivação das medidas
Após a estimativa dos riscos, a próxima etapa é o desenvolvimento de medidas de proteção. Contudo, as medidas adequadas só podem ser definidas depois de estabelecer claramente os objetivos de proteção.
Os objetivos de proteção definidos para esta instalação incluem:
- Garantir que uma pessoa não possa ser facilmente atingida por uma máquina em funcionamento.
- Assegurar que qualquer pessoa que passe pela instalação esteja protegida dos movimentos da máquina.
- O acesso à máquina deve ser visível e claro.
- O ponto de acesso deve impedir arranques inesperados.
- A máquina deve detetar pessoas ou objetos fora dos padrões e desligar automaticamente.
- Quando se trabalha com o robot, ele não deve fazer movimentos inesperados nem operar a velocidades perigosas. Este trabalho deve ser realizado apenas por pessoas autorizadas.
As medidas necessárias para atingir os objetivos de proteção devem ser formuladas em termos concretos e pormenorizados, e não apenas sob a forma de notas, caso contrário poderão surgir as seguintes questões.
Por conseguinte, são definidas as seguintes medidas de proteção para o sistema de paletização, devendo ser respondidas as seguintes questões:
Vedação de proteção à volta da instalação
- Qual a altura? Com ou sem rede? É transparente? Montagem de elementos e postes? De série?
Porta de proteção separadamente móvel
- Com ou sem tambor? Qual a rapidez de paragem da máquina? Está de acordo com a norma?
Barreiras de luz para a alimentação do produto
- Com flutuação/blanking/muting? Qual a velocidade de paragem da máquina? Normal?
Deve ser possível arrancar com a porta aberta para o processo de aprendizagem, reparações ou mudanças de ferramentas
- Chegar a acordo com os outros trabalhadores sobre o que fazer? Uma solução para além do acordo? Standard?
Definir a posição segura do robot para libertar as portas
- Especificações? Como implementar? Norma?
Paragem de emergência
- Paragem de emergência, desligamento de emergência ou ambos? De acordo com que norma?
Atenção!
Considere sucessivamente todas essas definições e medidas dos objetivos de proteção para todas as fases do ciclo de vida da máquina. Em seguida, implemente medidas adicionais adequadas para tornar a máquina cada vez mais segura.
Documentação para uma máquina acabada
Após concluir o processo de avaliação de risco, certifique a máquina interligada como segura e em conformidade com as normas CE. Coloque a marcação CE visível na placa de identificação do conjunto de máquinas.
Além disso, anexe a declaração de conformidade CE à documentação da máquina. Elabore um manual de instruções que inclua os manuais das submáquinas que compõem o sistema interligado. Sem essa documentação completa, a máquina não estará em conformidade com as normas CE ou DM e não deve ser operada.
FAQ’s
Qual a extensão de uma avaliação de riscos?
O âmbito de uma avaliação de riscos depende da complexidade da máquina. Grosso modo, quanto mais complexa for a máquina, maior será o esforço necessário para a avaliação dos riscos. No entanto, realizar a avaliação de risco diretamente durante o período de construção e implementação exige menos esforço do que fazê-la após a conclusão. Isso ocorre porque, se forem necessárias alterações devido a uma avaliação de risco tardia, a conversão e adaptação tornam-se significativamente mais dispendiosas.
Quem inspeciona a avaliação dos riscos?
Em princípio, não é efetuada qualquer certificação externa. Por isso, é também designada por auto certificação da máquina.
Quem na empresa deve efetuar a avaliação de riscos?
Uma avaliação de riscos tem de ser efetuada por uma pessoa competente. O utilizador pode determinar quem é essa pessoa e formar pessoas adequadas na empresa ou contratá-las como um serviço. Esta decisão é da responsabilidade da entidade patronal.
Uma declaração de conformidade é, portanto, uma mera declaração sob juramento, na qual o fabricante garante que fez tudo o que era necessário para implementar os requisitos de acordo com as diretivas da UE.
As avaliações de risco podem ser revistas posteriormente?
As autoridades de fiscalização do mercado de cada país da UE estão autorizadas e são chamadas a rever as avaliações de risco. No entanto, normalmente, as autoridades não tomam qualquer ação, a não ser que tenha ocorrido um acidente com a máquina.
Antes de 1995, as agências de saúde e segurança no trabalho e, sobretudo, o conselho de supervisão do comércio desempenhavam esta tarefa. No entanto, estes deixaram de ser eficazes desde a entrada em vigor da DM. A revisão é da exclusiva responsabilidade do operador.
Quais são as consequências se houver ferimentos numa instalação e se se verificar que a instalação não foi corretamente avaliada em termos de segurança?
Neste caso, desligue a máquina. Não a coloque em funcionamento até que seja modificada e seus processos de segurança estejam em conformidade com o estado da técnica. Para máquinas em série, isso pode significar a retirada de máquinas de construção idêntica do mercado. Além disso, é provável que ocorra uma coima. No entanto, nesses casos, o dano em destaque é geralmente o prejuízo à imagem do fabricante.
Fonte: Turck
